“郡县治，天地安”。宇宙1864个县和县级市，经济总量约占宇宙的40%，手脚国度经济的基本单位，县域是发展经济、保险民生、孤寒褂讪、促进国度久安长治的进军基础。

《中共中央对于制定国民经济和社会发展第十五个五年瞎想的建议》残酷，鼓吹宜居宜业和好意思乡村建筑。发展各具特质的县域经济，开导农业多种功能，推动农村一二三产业深度和会。加强县域基本寰球劳动供给统筹，完善插足保险长效机制。

“各具特质的县域经济”怎样发展？11月8日，在中国县域经济发展大会2025年会上，北京鼎新和发展量度会特约量度员田惠敏对第一财经记者示意，“发展各具特质的县域经济”的提法，对分类鼓吹以县城为进军载体的城镇化建筑、促进城乡和会和区域协调发展具有重要兴味。县域经济需驻足资源资质，探索互异化发展旅途，为中国式当代化筑牢根基。

他说，现时，县域经济已深度融入国度政策体系。县域经济正从国民经济“末梢”上涨为政策“要道”，在双轮回口头中承担着承上启下、固本强基的缺点职责，其发展质地平直谈论到中国式当代化的成色与潜力。

第七次宇宙东说念主口普查数据表露，2010年—2020年，县城和县级市城区常住东说念主口鸿沟增长特出30%。预测将来县城将鸠合更多东说念主口和产业，县域经济领有弘远的发展出路。

“县域经济的政策价值主要体当今三重维度。”田惠敏说，一是国度政策守旧。东部62个“千亿县”领跑宇宙，孝顺宇宙县域经济总量近三成；二是产业编削要道。如广东省云浮市通过“链主企业+配套园区”模式络续珠三角产业外溢，造成竣工金属智能制造产业链；三是食粮安全基石。如东北平原县域履行超等稻、高油大豆，通过高次序农田建筑褂讪食粮产能，筑牢“压舱石”。

他以为，千县千面，贵在求精。只有驻足原土资源资质，在产业细分领域深耕细作，方能将相比上风相似为竞争上风，书写“小城伟业”的精彩篇章。

田惠敏分析说，专科功能县城需聚焦细分领域，栽培“专精特新”产业集群，构建从研发、制造到劳动的竣工创更生态。通过深切“链长制”普及产业链韧性，优化营商环境招引身分汇注，鼓吹产城和会强化承载智商。以专科化、特质化、高端化为导向，将相比上风相似为不成替代的中枢竞争力，打造区域经济高质地发展的增长极。

比如，在先进制造集群方面，江苏省昆山市推动15条要点产业链升级，GDP已融合三年冲突5000亿元；在商贸文旅和会方面，浙江省义乌市以“阛阓采购+跨境电商”双轮运行，2024年跨境电商往返额达到1401亿元，占其畴昔出口总和的24%；在农旅价值相似方面，重庆市城口县打造老腊肉全产业链，通过品牌塑造与电商赋能，带动农民增收。

现时，县域经济已深度融入国度政策体系。图为福建一个县级城市景不雅。影相/章轲

田惠敏说，农业主产区应以三产和会激活乡村动能，蔓延农产物深湛加工链条，发展中央厨房、预制菜等新业态；栽培“农业+电商+文旅”模式，打造地舆鲜艳品牌；探索生态产物价值达成，将“绿水青山”相似为“金山银山”。通过产业链纵向知道、价值链横向拓展，筑牢食粮“压舱石”，达成产业兴、乡村好意思、农民富的良性轮回。

如山东省曹县依托电商年销售额破百亿元，造成服装加工、物发配送竣工链条；在生态价值相似方面，浙江省安吉县完成宇宙首单水土保持生态产物往返，开辟了“两山”相似通说念。

连年来，数字化海潮为县域经济翻开“超车弯说念”，通过技艺嫁接与模式革命，传统县域产业正迸发出跳动式发展的磅礴力量。田惠敏对第一财经记者示意，县域要全力打造“数字经济+实体经济”深度和会场景。以昆山市为例，其推动电子信息产业集群智能化改进，哄骗数字技艺普及坐褥效果、优化产物性量，达成了数字经济与实体经济的有机诱骗。

“县域需平凡应用物联网、大数据、东说念主工智能等技艺，达成坐褥经由的智能化完了、供应链的精确措置和产物的个性化定制。”田惠敏示意，发展活力取决于轨制弹性，县域以身分阛阓化鼎新和寰球劳动均等化为冲突口，接续开释政策红利，方能激活内生能源。

他建议，面向将来，县域经济需以“精确施策”替代“千人一面”，通过机制瞎想与平台搭建，为高质地发展铺设长效轨说念。比如，可构建“一县一策”产业图谱，推动特质产业集群化、品牌化发展；履行昆山-金寨“研发飞地”模式，设立东部研发+中西部坐褥的跨区域产业链；探索“税收分享”机制，按比例反哺原籍地寰球劳动。探索GEP核算与阛阓化往返，通过水权、林权、碳汇等生态资源确权入市，将“绿水青山”量化为可往返、可融资的财富。

“县域经济的特质发展，是中国式当代化说念路的微不雅本质。”田惠敏对第一财经记者示意，县域正以“各好意思其好意思”的姿态，构筑起中国式当代化的微不雅基石。将来，跟着“一县一策”精确落地、飞地互助深切、数字底座夯实、生态价值显化，县域经济必将开释出更强项的韧性与活力。

中国县域经济发展大会2025年会上，多位行家示意，县域经济是城乡和会发展的缺点切入点，是拉动迫害和内需的进军引擎，亦然城乡统筹发展的中枢。县域应驻足本身的资源资质、产业基础和相比上风，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，借助东说念主工智能等新科技改进普及传统产业，放荡发展特质产业、绿色产业和新兴产业。

举报 第一财经告白合作，请点击这里此骨子为第一财经原创，文章权归第一财经通盘。未经第一财经籍面授权，不得以任何格式加以使用，包括转载、摘编、复制或设立镜像。第一财经保留追究侵权者法律攀扯的职权。如需赢得授权请谈论第一财经版权部：banquan@yicai.com 文章作家

章轲

关联阅读 龚正赴松江区宣讲四中全会精神，条目确保中央有筹画部署落地生根吐花完了

为中国式当代化作出新的更大孝顺。

19 昨天 21:25 “缺点的五年”：怎样清爽“十五五”与中国式当代化 | 热门不雅察

“十五五”时刻是我国向2035年基本达成社会观念当代化运筹帷幄迈进的缺点阶段，具有起承转合的政策兴味。

70 11-10 09:48 “十五五”县域经济发展怎样迈步？多方行家学者支招

县域经济发展应把合手四个要点。

268 11-08 11:59 隐敝7亿多东说念主口，“十五五”县域发展划要点

预测将来县城将鸠合更多东说念主口和产业，县域经济发展出路弘远。

5 171 11-07 12:23 透视长三角县级经济疆域

长三角县级行政区呈现出问鼎华夏、百舸争流的高超态势开云体育(中国)官方网站，相配是千亿级的县（市、区）推崇亮眼，不仅为左近地区提供了强项的带动辐照作用，更为宇宙区域协同发展提供了教学案例。

197 11-04 19:03 一财最热 点击关闭